В начале июня Президент России рассмотрел и в целом одобрил Общенациональный план восстановления экономики.
План подготовлен правительством, и по сути является продолжением пакета антикризисных мер, сформированного в начале пандемии. План, как говорят в правительстве, предполагает около 500 конкретных мероприятий, а его стоимость за 2020 и 20121 годы — около 5 триллионов рублей.
Планом предусмотрены, в том числе 12 инициатив в сфере импортозамещения. Предварительная оценка их реализации составила 1 трлн рублей на два года.
Министерствам предстоит разработать новые преференции для отечественных производителей при проведении закупок. В частности, речь идет о квотах для национальных производителей. Так, предлагается ввести прямую зависимость между величиной мер господдержки компаний и долей отечественной продукции в их закупках.
Также предлагается вести механизм офсетных сделок (когда доля импортной продукции сопоставляется с инвестициями поставщика в экономику РФ) для закупок государства (ФЗ-44) и госкомпаний (ФЗ-223).
Предполагается ввести прямые квоты для российского машиностроения в сфере корпоративного заказа. Однако, открытыми при этом, так и остаются разногласия между преференциями для «своих» и нормами договора об участии России в ВТО.
План также предусматривает формирование механизма подтверждения происхождения отечественной продукции в цифровом формате. Сейчас данные о стране происхождения формируются в ГИС «Промышленность» в ручном режиме: экспертизу компаний проводит Торгово-промышленная палата, после чего предприниматели самостоятельно направляют акт экспертизы в Минпромторг для включения в реестр российской продукции.
В целом, ничего необычного план не требует. В сущности, все 12 инициатив по импортозамещению являются логичным продолжением и расширением общего курса, ранее принятого президентом и правительством России.
