26 февраля прошло очередное расширенное заседание Комиссии по импортозамещению Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» с представителями Компаний с Госучастием ПАО «ИнтерРао», ПАО «Россети», ПАО «Ростелеком», ПАО «РусГидро», ГК «Росатом», ГК «Российские автомобильные дороги», ОАО «РЖД», Внешэкономбанка и субъектов малого и среднего предпринимательства.

С приветственным словом к участникам заседания обратился президент «ОПОРЫ РОССИИ» Александр Калинин. Создание площадки для конструктивного взаимодействия государственных заказчиков и отечественных поставщиков он справедливо назвал актуальным для участников Госзакупок любого уровня. При этом, обратил внимание на необходимость использования накопленного опыта — как отечественного, так и европейского.

Модератором площадки выступил Валерий Шагаев Он отметил необходимость создания некоммерческого партнерства заказчиков и поставщиков в формате ассоциации, а также формировании профессионального Экспертного совещательного органа из представителей Компаний с Госучастием.

Для решения вопросов, связанных с регулировкой правовых механизмов госзаказа, не менее единодушно, было признано создание в «ОПОРЕ РОССИИ» площадки — Комитета по взаимодействию Предпринимателей с Экспертами – Представителями Компаний с Госучастием.

Все участники проявляли единодушие в вопросе необходимости создания такой платформы для законного и конструктивного диалога бизнеса в государственном заказе. Отдельно была отмечена эффективность деятельности «ОПОРЫ РОССИИ», как самой результативной организации, поддерживающей обе стороны государственного заказа вплоть до федерального уровня.

Участники заседания обсудили принятие поправок в Закон №223-ФЗ.

В частности озабоченность заказчиков вызвало сужение возможности отказа от закупки до окончания срока подачи заявок. По мнению Дениса Торопова (Директора Департамента закупок, маркетинга и ценообразования ПАО «РусГидро»), это дает в руки недобросовестным компаниям – поставщикам дополнительный инструмент для антиконкурентых действий.

Валерием Шагаевым были отдельно отмечены новшества, связанные с выведением из сферы действия 223 Федерального закона закупок между взаимозависимыми лицами. Модератор мероприятия подчеркнул необходимость дополнительного обсуждения этого вопроса с законодателем. Целью обсуждения должно стать реальное, а не формальное исключение факторов сговора Дочерних обществ Компаний с Госучастием из закупочной деятельности.

Юрий Зафесов – директор Департамента закупочной деятельности ПАО «Россети» поддержал начинания Опоры, озвученные Валерием Шагаевым. При этом прозвучала конструктивная критика работы действующих (в том числе — вновь введенных в декабре 2017г. через принятие изменений в законодательство Государственной Думой РФ) юридических механизмов государственного заказа.

Именно совместно, по мнению Юрия Зафесова можно добиваться от регулятора изменений для решения практического применения Закона №223-ФЗ, а также быть источником конструктивных предложений для доработки нормативной базы закупочной деятельности.

Представители государственных заказчиков поднимали острые вопросы, связанные с изменениями закона 223-ФЗ. Светлана Хорунжая (заместитель генерального директора по управлению, экономике и финансам ООО «ИнтерРАО – центр управления закупками») выразила озабоченность неготовностью поставщиков, особенно в дальних регионах, работать в обновленном правовом поле.

Также актуальным для всех госзаказчиков остается вопрос качества поставляемой им продукции.

Представители поставщиков не оставались в стороне от диалога, например, отметили необходимость привлечения Компаний с Госучастием г. Москвы и активно озвучивали готовность к участию в закупках по новым правилам, а также к диалогу с заказчиками на площадке, создаваемой «ОПОРОЙ РОССИИ».

Для более системной работы участники заседания договорились проводить такие встречи регулярно.