Бурная дискуссия на площадке Урало – Сибирского Форума «ОПОРЫ РОССИИ» по проекту федерального закона № 821534-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» еще раз показало важность рассматриваемых изменений и заинтересованность бизнеса в регулировании правил Госзакупок.
В дискуссии принял участие президент Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРЫ РОССИИ» Александр Калинин. В том числе, были затронуты вопросы недобросовестной конкуренции, которая поддерживается незаконным предпринимательством, формирования реестра недобросовестных поставщиков и более тесного взаимодействия с Федеральной антимонопольной службой. Касаясь реестра недобросовестных поставщиков, он подчеркнул необходимость разработки процедуры арбитража для выведения из него предпринимателей, а также их включения в него, поясняющей определенные критерии, основания.
Обобщение позиции «ОПОРЫ РОССИИ»» к вносимым в декабре 2017г. изменениям по отдельным блокам законопроекта модерировал Член Правления, Председатель Комиссии по импортзамещению Шагаев Валерий. Предложения были достаточно разные, от резких от Ильи Димитрова, Члена Президиума, полностью переписать закон, как не отвечающий интересам предпринимателей, до сформированных более компромиссных от Степанова Виктора, Вице-Президента о том, что будем работать с принятыми Госдумой решениями.
Предложено поддержать большую часть законопроекта, касающуюся электронных торгов. Вводятся единые правила проведения конкурентных закупок – торгов – аукциона, конкурса, запроса котировок, запроса предложений, включая правила проведения таких способов закупок в электронной форме. При этом заказчикам предоставлена возможность урегулировать в положении о закупке другие конкурентные способы определения поставщиков. Исключением в этой части составляет положение о том, что обеспечение заявок на участие в электронных процедурах закупки с участием малого и среднего предпринимательства должно вноситься на специальные счета, открытые поставщикам в банках, что усложнит взаимодействие субъектов МСП, операторов ЭТП и банков.
«ОПОРА РОССИИ» поддерживает разработку и внедрение у Госзаказчиков типового положения о закупках, унификацию закупочных процедур, дополнительные возможности для Поставщика при обжаловании. Но организация выступает против вывода из-под действия 223-ФЗ взаимозависимых, внутрикорпоративных закупок и закупок у дочерних компаний Госзаказчиков, а также закупок, которые российские государственные заказчики формируют на международном уровне. Мы считаем, что данные поправки ограничивают конкуренцию, а поставки в Международные Проекты Госзаказчиков необходимо увязывать с возможностями Российских производителей», – предложил Валерий Шагаев. Все таки Законопроект нуждается в тщательной лингвистической доработке, включая унификацию терминологии, уточнение определений используемых понятий, но понимая, что он будет принят частично до конца 2017г. , то принято решение сформировать окончательную позицию в январе 2018г. по результатам рассмотренных Госдумой поправок.